TO_DATE
jpql関数ではありません。パラメータで試してみてください
String query = "SELECT COUNT(data.amount) FROM FinanceTransactionData data "
+ "WHERE data.cusId = :cusId AND data.dateOfIssue "
+ "BETWEEN :fromDate AND :toDate";
パラメーターを設定する場合は、必ず正しい時間型を設定してください。
ところで:stringbuilderを使用して文字列リテラルを連結しないでください。 JavaでStringBuilderを使用するタイミング