您应该能够使用PowerShell进行Azure来完成所需的工作。
这是如何创建数据库的示例:http://blogs.msdn.com/b/windowsazure/archive/2013/02/07/windows-azure-sql-database-management-with-powershell.aspx
这是创建SQL用户的PowerShell示例:http://sqldbawithabeard.com/2013/09/23/add-user-to-database-with-powershell/